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 倒数计时 江苏各地今明将公布房价控制目标

    房价控制目标公布期限已进入倒计时,江苏终于有城市率先打破了沉寂。这两天,常州、镇江两地公布了本年度新建住房价格控制目标,都将房价涨幅控制在城镇人均可支配收入增幅之内。业内人士表示,在最后两天期限内,江苏各地的房价控制目标将扎堆出炉,内容没什么期待,和两地差不多,基本都是控涨目标。

  常州镇江率先公布控制目标

  “常州、镇江出台这样的目标在意料之中。从各地已公布的房价控制目标来看,除银川等少数城市明确提出同比增幅低于10%,有相对明晰的表述外,其他各地大都使用模糊标准。”在中国不动产研究中心观察人士看来,由于房价控制目标没有先例可循,在缺少经验的背景下,提出这样笼统的目标既能保证按时出台,又避免给当地造成太大压力。

  江苏其他城市的房价控制目标是否会大同小异?昨天,记者采访了省、市政府相关部门,但对方均不愿意多谈。“按照国家要求31日之前都得公布,反正江苏各地就在这一两天了,你们可以随时关注。”省住建厅相关人士表示。

  “可以肯定的是,最后两天江苏多个城市将扎堆公布房价控制目标,内容没什么期待的,基本都是控制的涨幅目标,估计也多会使用模糊标准。”上述观察人士表示,“南京的房价控制目标可能30日下午会公布,这种势在必行的工作再拖也没多大意义,这次应该不会等到最后一天,不然又要被骂。”

  居民住房支付能力多被忽视

  某机构孙海认为,国八条提出,各地根据“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”,制定房价控制目标,从目前公布目标的40多个城市看,大多与当地年度GDP或居民人均可支配收入目标挂钩,未重点关注“居民住房支付能力”。在他看来,以目前畸高的房价收入比、民众对高房价不堪重负等实情,制定房价控制目标首要考虑因素应是“居民住房支付能力”,而这点恰恰被各地有意无意地忽略了。

  “目前南京房价已在高位运行,由于目前居民收入和房价起点不一样,即便房价增幅控制在GDP增幅和人均可支配收入增幅以内,人们还是买不起房。”高级分析师刘永超认为,以GDP和人均可支配收入增长速度为参照标准,从长期来看并不合理。现在各地公布的房价控制目标都是涨幅,这种目标反而会给开发商和购房者带来房价还要上涨的心理预期。“房价控制目标应该让房价回归10%左右的跌幅,而不是涨幅。只有这样,才能对目前的调控成效更有实际意义。”

  还有业内人士指出,房价控制目标应该和CPI相结合,物价上涨多少,房价就应该上涨多少。吴翔华则认为,房价涨幅应该根据投资者的比例来确定,在他看来,2003年以来房价非理性上涨的主要原因是国家没有抑制投机的有效措施。


地方楼市限价令无一降字

  居民支付能力被无视

  已揭晓“谜底”的部分城市“控制目标”引发争议。楼市“限价”怎么变成了“限涨”?地方政府“定价”的依据是什么?地方“问责”如何避免“软执行”?

  “限价”标准为何独缺“居民住房支付能力”?

  西安市民黄女士很纳闷:三大标准中,为何独缺“居民住房支付能力”?是一些地方“选择性遗漏”?还是居民支付能力无足轻重?北京大学房地产研究所所长陈国强表示,GDP和收入增长是现成的量化指标。而居民住房支付能力却不好衡量,需要动用许多资源、建立衡量标准体系。

  关注各地出台的房价“控制目标”还发现,各地采用的基数不同。如合肥、上海等地的控制目标以“新建住房”价格为基准,而兰州、银川等地则以“新建商品住房”价格为基准。

  “以新建住房价格为基准的计算方式包括保障房在内。而保障房价格很低,能够拉低住房整体价格水平。这意味着商品房的涨价空间就会大幅增加。政府控制房价的绩效就失去了意义。”陈国强说。

  调控“问责”如何防范“软执行”?

  “国八条”提出,对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标的,有关部门要视情况,根据有关规定对相关责任人进行问责。

  上海市民刘险峰对记者说,“问责官员”并不是新鲜词,但为何鲜有对房地产调控不力的官员和部门“问责”的先例?“问责”不光关系到百姓对政策实施的信心,还关系到政府的公信力,不能仅停留于文件。

  “问责不能浮于表面。在新一轮房价调控中,有关部门应制定详细的问责机制。”中国指数研究院副院长陈晟说,只有将“问责制”落实,才能避免调控措施被“架空”。

  “当然,楼市调控不能把眼光全部盯着房价。”陈杰等专家表示,从长远看,更关键的是切实改善供给结构、规范市场秩序,特别是加快保障性住房建设。



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